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“群众的满意从哪里来”

1999-06-18 来源:光明日报 卓培荣 陈 雁 罗志坚 我有话说

福建省级领导班子和领导干部的集中“三讲”教育,最近按照中央部署完成了全部四个阶段的工作。其间对五套班子和领导干部的自我剖析材料进行了民主测评,干部群众对他们的剖析,满意率都很高。

这么高的满意程度是怎样得来的呢?

严格按中央要求开展工作,不走过场

一位参加评议的同志用三个“一丝不苟”评价福建省领导机关的“三讲”教育:一是严格按照中央要求开展工作一丝不苟,二是对待群众意见一丝不苟,三是对自己的问题查摆剖析一丝不苟。三个“一丝不苟”保证了福建省“三讲”教育不走过场,体现了整风的精神。

福建省委从“三讲”教育的准备阶段起,就在中央巡视组的协助下,坚持严格按中央提出的指导思想、工作原则、方针政策和质量要求进行组织,自始至终坚持一丝不苟。从第二阶段自我剖析、听取意见阶段起,进一步按中央要求提出并坚持了“六个字”的质量标准,即克服“满”字,消除“怕”字,坚持“严”字,狠抓“深”字,把握“实”字,达到“高”字,切实抓好了每一个环节每一个步骤,确保自我剖析的深度和质量,防止“煮夹生饭”。中央巡视组同省委紧密配合,加强对全局的把握,认真指导工作的每一个环节,关键环节严格把关。

为了找准抓住党性党风方面存在的突出问题,省委坚持把理论武装和思想发动贯穿“三讲”教育全过程,反复要求各个领导班子及其成员,要以对党对人民高度负责的精神下决心花功夫找准抓住问题,尤其是那些影响本地改革、发展、稳定,影响领导班子发挥整体合力的问题。在第一阶段理论学习完成预定任务后,省委要求一定要把学习成果转化为加强马克思主义自我教育的自觉性,运用理论武器查找问题。特别强调,能不能找准抓住党性党风方面存在的突出问题,是关系能否确保“三讲”教育取得明显成效,确保不走过场的重要环节,也是对领导班子和领导干部观察、分析问题的水平和能力的一个实际考验。

针对少数同志担心进一步查摆问题会影响团结,自我剖析一度受到影响的情况,省委加强组织理论学习,组织领导班子和领导干部再次认真学习中央“三讲”文件和有关文献,直接推进了领导班子和领导干部进行严格认真的自我检查和自我反省。

真正敞开大门搞“三讲”,虚心听取群众意见

在福建省“三讲”教育的过程中,“敞开大门”的特点备受瞩目。

早在“三讲”教育刚刚开始的时候,省委就进行调查研究广泛征求意见。在第一阶段,发放了400多份征求意见表,召开了四场由各界代表参加的座谈会,六场由在职领导干部和老同志参加的座谈会,征求对五套班子和领导成员的意见。还专门公布了省委“三讲”办的专线电话,设立了向社会收集意见的信箱。

在第二阶段,又更加广泛深入地征求干部群众的意见。根据老同志党性原则比较强、看问题比较准、敢于直言等特点,省委特别重视虚心听取老同志的意见,请老同志帮助省委搞好“三讲”。有的老同志提出“背靠背没意思,面对面才带劲”,省委在征求老同志意见时,就以座谈会和面谈为主,面对面听取意见。自我剖析材料框架形成后,首先征求了将近80位省、厅级老同志的意见,修改后再在200人范围内征求意见,之后又在400人范围对材料进行民主评议,还通过个别约谈和上门专访征求了部分同志的意见。对行动不方便或有事不能参加座谈会,或要求单独向省领导反映情况的同志,省委主要领导和省委“三讲”教育领导小组负责同志分别登门专访听取意见。在民主评议时,有位老同志因视力不好无法阅看材料,“三讲”办负责人了解到这一情况后,第二天专门上门介绍情况,听取他的意见。在充分评议、修改的基础上,最后在400人范围对剖析材料进行了满意程度的测评。

有的同志开始不相信真会开门搞“三讲”,开始接受征求意见时也认为是例行公事,并不大当真。后来看到省里领导听取意见那么诚恳,那么认真,而且真的结合群众意见查找自己的问题,才相信是真开门、开大门了。在一次征求意见会上,有的同志向一位领导提了非常尖锐的意见,后来这位领导进一步剖析时吸取了这个意见。提意见的同志感动地说,领导同志能这样真心听取群众意见,说明“三讲”教育的确不是搞形式。有的参加民主评议的同志说,他从评议过程深切感受到,领导班子和领导干部的自我剖析材料是在不断征求意见,反复与群众沟通的基础上形成的,体现了相信群众,依靠群众,走群众路线的精神。

坚持自我教育为主,拿起批评与自我批评的武器

“三讲”教育的主要内容之一是自我剖析,这对个人来说是一个痛苦的思想转变过程。要把自我剖析引向深入,主要靠领导干部自身主观上的艰苦努力。为此,福建省委在中央巡视组的具体帮助下,主要通过有针对性地组织研读有关文件和广泛开展谈心活动,帮助大家在自我教育、自我提高上下功夫。

思想认识上的提高和突破,使自我剖析取得了突破性进展。大家拿起批评与自我批评的武器,对同志和群众提出的问题,敢于主动承担责任,主动从自身找原因。对于自身的问题敢于暴露私心杂念,敢于从世界观深处进行剖析。过去有的班子有的成员之间不协调,多年情绪上疙疙瘩瘩,这次思想认识一突破,双方都从自身找原因挖根源,主动沟通思想,承担责任。随着工作的步步推进,整个自我剖析经历了消除顾虑、开始破题、不断爬坡、逐步到位、找准问题的过程。

在自我剖析由浅入深,“三讲”质量逐步提高的过程中,“第一责任人”发挥了重要的作用。省委书记陈明义认真履行这个职责,带头听取群众意见,特别是老同志的意见;带头查找自己的问题;带头开展批评与自我批评,主动承担责任;还带头开展深入的谈心活动,坚持做扎实细致的思想政治工作。中央巡视组也认真协助省委做好思想工作,及时反馈意见,与班子成员交心谈心,推动了工作的深入进行。

第二阶段扎实有效的工作,为第三阶段交流思想和开展批评奠定了基础。日前福建省五套领导班子已分别召开了高质量的民主生活会,各班子都用20个小时左右时间开展认真的批评与自我批评,对存在的问题再次进行检查和反思,认真查找了原因,并提出了整改的初步意见。这次民主生活会使福建省的“三讲”教育达到一个高潮,参加者认为它既严肃认真,又团结活泼,批评很深刻,受到的教育更深刻,认为它的意义决不仅仅是解决了几个具体问题,更重要的是增强了讲大局的意识和讲政治的自觉性。

广大干部群众也反映从省级领导机关开展的“三讲”中得到教育。许多人认为,省领导能够公开面向群众,进行这样严格的自我批评,这是多年来所没有的,从中可以看到党的批评自我批评的优良传统正在得到恢复。有的同志说,“三讲”的自我剖析一改过去总结工作的习惯,讲问题开门见山,剖析原因一针见血,比较准确地抓住了党性党风方面存在的主要问题,明确了今后努力的方向。

有的同志概括得好,“三讲”自我教育自我提高的方式好,它有利于凝聚各方面的力量,有利于解决矛盾和问题,有利于振奋我们的精神。“三讲”摸索出了新形势下恢复和发扬党的优良传统的好形式。

(新华社福州6月17日电)

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